Doanh nghiệp xuất khẩu sang EU cần lưu ý! Quy định của EU về Bao bì và Chất thải bao bì (EU) 2025/40 (PPWR) chính thức được áp dụng toàn diện từ ngày 12/08/2026. Quy định này áp dụng đối với tất cả bao bì và chất thải bao bì, đưa ra các yêu cầu quản lý trong toàn bộ vòng đời của bao bì, bao gồm nhiều yêu cầu bắt buộc về tính bền vững môi trường, nhãn/ghi dấu, trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR), giảm thiểu và phòng ngừa chất thải bao bì. Doanh nghiệp liên quan cần chủ động chuẩn bị việc tuân thủ.

PHẠM VI ÁP DỤNG CỦA PPWR

■ Đối tượng áp dụng: Tất cả các loại bao bì, vật liệu bao bì và chất thải bao bì, bao gồm cả B2B và B2C.

■ Phạm vi địa lý: 27 quốc gia thành viên EU và Bắc Ireland thuộc Vương quốc Anh. Doanh nghiệp ngoài EU chỉ cần đưa bao bì vào các thị trường này thì cũng thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định.

Bao bì là vật phẩm, bất kể được làm từ vật liệu nào, được nhà kinh doanh sử dụng để chứa, bảo vệ, vận chuyển, giao hàng hoặc trưng bày sản phẩm cho một nhà kinh doanh khác hoặc người dùng cuối, và không phải là bộ phận cấu thành không thể tách rời của bản thân sản phẩm. Bao gồm nhưng không giới hạn ở thùng carton, băng keo đóng thùng, xốp đệm, màng quấn và pallet.

PHÂN LOẠI BAO BÌ THEO PPWR

CÁC YÊU CẦU PHẢI ĐÁP ỨNG TỪ NGÀY 12/08/2026

■ Chất có hại (Điều 5)

1. Bốn kim loại nặng: Đối với tất cả bao bì, tổng hàm lượng chì, cadimi, thủy ngân và crom hóa trị sáu ≤ 100 mg/kg.

2. PFAS: Đối với bao bì tiếp xúc thực phẩm, từng PFAS riêng lẻ (không bao gồm PFAS dạng polymer) < 25 ppb; tổng các chất PFAS (không bao gồm PFAS dạng polymer) < 250 ppb; tổng PFAS (bao gồm PFAS dạng polymer) – tổng fluor (TF) < 50 ppm. Nếu TF vượt 50 mg/kg, khi được yêu cầu phải cung cấp bằng chứng về lượng fluor (F) có trong PFAS hoặc các chất không phải PFAS.

3. Các chất cần quan tâm (SoC): Nồng độ các chất cần quan tâm có trong bao bì phải được giảm thiểu. Ủy ban châu Âu và Cơ quan Hóa chất châu Âu đang nghiên cứu để xây dựng danh sách SoC, dự kiến công bố trước ngày 31/12/2026. Rất có khả năng danh sách này sẽ tham khảo danh sách REACH SVHC.

4. PPWR đồng thời nhấn mạnh rằng bao bì phải đáp ứng các yêu cầu hạn chế theo Phụ lục XVII của REACH; nếu là bao bì tiếp xúc thực phẩm thì phải đáp ứng Quy định của EU về vật liệu tiếp xúc thực phẩm (EC) No 1935/2004.

■ Khả năng tái chế

Từ ngày 12/08/2026, tất cả bao bì được đưa ra thị trường EU phải có khả năng tái chế và theo từng giai đoạn phải đáp ứng các cấp độ tái chế cụ thể. Các yêu cầu về thiết kế để tái chế bao bì và phương pháp đánh giá hiện chưa được ban hành; hiện tại có thể cung cấp tuyên bố về khả năng tái chế của bao bì. Ủy ban châu Âu sẽ ban hành các tiêu chuẩn thực hiện liên quan trước ngày 01/01/2028.

■ Hồ sơ tuân thủ (Điều 38/39)

• Nhà sản xuất phải thực hiện đánh giá sự phù hợp của bao bì, lập hồ sơ kỹ thuật và ban hành Tuyên bố phù hợp của EU (EU DoC).

• Thời hạn lưu giữ hồ sơ kỹ thuật và DoC: bao bì dùng một lần 5 năm; bao bì có thể tái sử dụng 10 năm.

• Khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu, phải cung cấp đầy đủ hồ sơ kỹ thuật và DoC trong vòng 10 ngày làm việc.

■ Đăng ký trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) (Điều 44)

Từ ngày 12/08/2026, nhà sản xuất đưa hàng hóa có bao bì vào thị trường EU phải đăng ký tại từng quốc gia thành viên nơi lần đầu tiên đưa sản phẩm có bao bì vào thị trường, với cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức trách nhiệm của nhà sản xuất được chỉ định tại quốc gia đó, và nhận mã số đăng ký EPR duy nhất tương ứng. Lưu ý: EPR phải được đăng ký riêng tại từng quốc gia mục tiêu bán hàng; mã số đăng ký không được sử dụng chung xuyên quốc gia.

VAI TRÒ VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC CHỦ THỂ KINH DOANH CHÍNH

LỘ TRÌNH TUÂN THỦ PPWR

DOANH NGHIỆP CẦN LÀM GÌ NGAY BÂY GIỜ?

• Rà soát tất cả các bộ phận bao bì: Lập danh sách từng bộ phận bao bì được sử dụng cho sản phẩm vận chuyển sang EU, bao gồm thùng carton, túi, pallet, lớp lót, chai, nắp chai, nhãn, băng keo, màng và bao bì vận chuyển.

• Thu thập thông tin vật liệu: Ghi nhận thành phần, trọng lượng, nhà cung cấp, hàm lượng tái chế và chức năng dự kiến của từng bộ phận bao bì.

• Kiểm tra rủi ro hóa chất: Xác nhận đáp ứng giới hạn kim loại nặng; đánh giá PFAS hoặc các chất liên quan khác dựa trên vật liệu, xử lý bề mặt và mục đích sử dụng dự kiến.

• Đánh giá khả năng tái chế: Rà soát các đặc tính có thể ảnh hưởng đến việc tái chế, bao gồm tổ hợp vật liệu, khả năng tách rời, lớp phủ, chất kết dính, mực in, phương thức đóng kín, nhãn, kích thước bộ phận và khả năng tương thích với các dòng tái chế hiện có.

• Hợp lý hóa thiết kế bao bì: Ghi nhận lý do tại sao từng bộ phận, kích thước và khoảng trống là cần thiết cho việc bảo vệ sản phẩm, an toàn, vệ sinh, vận chuyển hoặc các chức năng được công nhận khác.

• Chuẩn bị hồ sơ tuân thủ: Thiết lập quy trình chuẩn bị và duy trì hồ sơ kỹ thuật cũng như Tuyên bố phù hợp EU (DoC) của bao bì.

• Kiểm tra điều kiện tiếp cận thị trường EU: Xác định từng quốc gia thành viên nơi sản phẩm có bao bì được cung cấp lần đầu, đồng thời xác nhận các nghĩa vụ về đăng ký EPR, báo cáo, nộp phí và đại diện được ủy quyền áp dụng.

• Theo dõi tiến độ pháp luật thứ cấp: Nhiều phương pháp tính toán, tiêu chuẩn kỹ thuật và định dạng nhãn vẫn phụ thuộc vào các đạo luật ủy quyền hoặc đạo luật thực thi đang được xây dựng. Kế hoạch tuân thủ cần được cập nhật đồng bộ khi các biện pháp này được thông qua.

BACL HỖ TRỢ TUÂN THỦ PPWR NHƯ THẾ NÀO?

• Đánh giá khoảng cách tuân thủ: Đối chiếu các quy định PPWR áp dụng, yêu cầu hồ sơ và thời điểm thực hiện để rà soát danh mục sản phẩm bao bì.

• Kiểm tra xác nhận: Khi phù hợp với vật liệu và mục đích sử dụng, hỗ trợ thực hiện các phép thử hóa học về kim loại nặng, PFAS và các chất liên quan khác.

• Rà soát vật liệu và nhà cung cấp: Đánh giá thông số kỹ thuật vật liệu, tuyên bố của nhà cung cấp, chứng nhận hàm lượng tái chế và các hồ sơ hỗ trợ khác.

• Hỗ trợ hồ sơ kỹ thuật: Hỗ trợ doanh nghiệp sắp xếp tài liệu chứng minh cần thiết cho đánh giá sự phù hợp của bao bì và chuẩn bị Tuyên bố phù hợp EU.

• Rà soát thị trường EPR: Hỗ trợ xác định các quốc gia thành viên EU và tuyến bán hàng cần đăng ký, khai báo hoặc xem xét nghĩa vụ về đại diện được ủy quyền.

Chuẩn bị sớm giúp doanh nghiệp xác định các loại bao bì có thể cần thiết kế lại, thu thập đầy đủ hơn các tài liệu chứng minh từ nhà cung cấp và khắc phục các thiếu sót về đăng ký trước khi hoạt động thực thi ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận thị trường EU.

ƯU THẾ DỊCH VỤ CỦA BACL

BACL cung cấp dịch vụ chứng nhận toàn cầu hiệu quả và đáng tin cậy, bao gồm IECEE CB Scheme NCB và CBTL; Hoa Kỳ (NRTL, FCC, ENERGY STAR); Canada (ISED, SCC); EU (CE); Vương quốc Anh (UKCA AB và AOC); Bắc Ireland (UKNI); Hàn Quốc (KC); Nhật Bản (MIC); Singapore (IMDA); Hồng Kông, Trung Quốc (OFCA); Đài Loan, Trung Quốc (NCC, BSMI); Ai Cập (NTRA, GOEIC); Nam Phi (SABS); Việt Nam (MIC); Ả Rập Xê Út (SASO, CITC); Philippines (NTC); Thái Lan (NBTC); Malaysia (SIRIM); Ấn Độ (BIS, WPC, TEC) và dịch vụ chứng nhận tại nhiều quốc gia và khu vực khác, giúp sản phẩm thuận lợi tiếp cận thị trường thương mại quốc tế trong bối cảnh các rào cản thương mại quốc tế ngày càng gia tăng.