EU 포장 규제의 대대적인 변화가 시작됩니다. 최근 수년간 EU에서 가장 광범위한 영향력을 가지며 가장 엄격한 규제 중 하나인 PPWR(Packaging and Packaging Waste Regulation) 이 2026년 8월 12일부터 본격적으로 시행됩니다. 본 규정은 향후 모든 산업의 포장 적합성 기준을 새롭게 정립하며, EU 시장으로 제품을 수출하는 모든 기업에 중대한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 아래에서 주요 내용을 확인하시기 바랍니다.

1. PPWR란 무엇인가?

PPWR(Packaging and Packaging Waste Regulation, (EU) 2025/40)는 포장재 및 포장폐기물에 관한 새로운 EU 규정입니다. 기존 포장 및 포장폐기물 지침(PPWD, 94/62/EC)을 대체하며, 모든 EU 회원국에서 동일하게 적용되는 통합 규제 체계를 구축합니다.

본 규정은 포장재의 재질이나 제품의 생산 국가와 관계없이 EU 시장에 출시되는 모든 포장재에 적용됩니다. 주요 목적은 다음과 같습니다.

• 포장폐기물 발생 감소
• 포장재 재활용성 향상
• 자원 이용 효율 증대
• 순환경제(Circular Economy) 실현

2. PPWR는 언제 시행되는가?

PPWR는 2025년 2월 11일 공식 발효되었으며, 대부분의 핵심 규정은 2026년 8월 12일부터 적용됩니다.

다만 모든 의무가 동시에 시행되는 것은 아닙니다. 다음과 같은 요구사항은 향후 수년에 걸쳐 단계적으로 시행됩니다.

• 재활용성 등급(Classification)
• 재생 플라스틱 사용 비율
• 재사용(Reuse) 목표
• 일부 라벨링 의무

이러한 요구사항은 2030년 이후까지 순차적으로 확대될 예정입니다. 따라서 기업은 2026년 8월 12일을 규제 대응의 출발점으로 인식해야 합니다.

3. EU 외 국가의 기업에도 적용되는가?

예, 적용됩니다.

포장재 또는 제품의 생산 국가와 관계없이 EU 시장에 출시되는 모든 제품의 포장은 PPWR의 적용 대상입니다. 이에 따라 중국, 대만, 대한민국, 미국, 캐나다, 멕시코 등 EU 역외 국가의 제조업체 및 수출업체 역시 관련 요구사항을 충족해야 합니다.

향후 PPWR 준수 여부는 CE 마킹 및 기타 EU 제품 규제와 함께 유럽 시장 진출을 위한 주요 적합성 요건으로 자리 잡을 것으로 예상됩니다.

4. 주요 적합성 요구사항

PPWR는 포장재의 전 생애주기에 걸친 다양한 요구사항을 규정하고 있으며, 주요 내용은 다음과 같습니다.

• 포장 설계 및 최소화(Packaging Minimization)

• 재활용 가능성(Recyclability)

• 우려물질(Substances of Concern) 제한
(우려물질 목록은 2026년 12월 31일까지 발표될 예정입니다. 예상되는 조치로는 REACH 규정 부속서 XVII 제한물질 반영, ‘재활용을 고려한 설계(Design for Recycling)’ 요구사항 도입, 2030년까지 관련 요구사항의 단계적 개정, 물질 정보 전달을 위한 디지털 식별 기술(Digital Product Information) 도입 등이 포함될 수 있습니다.)

• 중금속 함량 제한
(납(Pb), 카드뮴(Cd), 수은(Hg), 6가 크롬(Cr(VI))을 대상으로 하며, 모든 포장재에 적용됩니다. 시행일은 2026년 8월 12일이며, 현재는 기존 PPWD 기준을 유지하지만 향후 더욱 강화된 기준이 적용될 가능성이 있습니다.)

• 식품 접촉용 포장재의 PFAS 제한
(시행일: 2026년 8월 12일)

• 기술문서(Technical Documentation)

• EU 적합성 선언서(Declaration of Conformity)

• 경제운영자(Economic Operator) 식별

• 생산자책임재활용제도(EPR, Extended Producer Responsibility)

구체적인 의무사항은 포장재의 종류와 PPWR에서 규정한 단계별 시행 일정에 따라 달라질 수 있습니다.

5. 기업은 2026년 8월 이전에 무엇을 준비해야 하는가?

기업은 지금부터 다음 사항을 준비하는 것이 권장됩니다.

• EU 시장에 출시되는 모든 포장 형태 검토
• 포장재의 재질 및 화학성분 확인
• 공급업체 선언서 및 기술문서 확보
• 포장 설계 및 재활용성 평가
• EPR 의무 여부 확인
• 내부 적합성 문서 및 선언서 준비
•  

조기에 준비할수록 규정 시행 이후 발생할 수 있는 리스크를 효과적으로 줄일 수 있습니다.

6. 제조업체는 어떤 문서를 준비해야 하는가?

PPWR는 문서 기반의 적합성 입증을 더욱 중요하게 요구합니다.

포장 유형 및 적용 조항에 따라 제조업체는 다음과 같은 문서를 준비해야 할 수 있습니다.

• 적합성을 입증하는 기술문서
• EU 적합성 선언서(Declaration of Conformity)
• 규정 준수 기록
• 공급업체의 재료 정보
• 제한물질 적합성 입증 자료
• 책임 경제운영자 정보

PPWR에서는 이러한 문서의 정확성과 완전성이 EU 시장 진출의 핵심 요소가 됩니다.

7. BACL은 어떻게 지원할 수 있는가?

PPWR 요구사항을 충족하기 위해서는

• 제품 설계자
• 포장재 공급업체
• 제조업체
• 수입업체
• 규제 담당자

간의 긴밀한 협력이 필요합니다.

BACL은 다음과 같은 서비스를 제공합니다.

• 포장재 평가
• 포장재 화학시험
• 중금속 및 PFAS 시험(해당 시)
• 포장 기술문서 검토
• 적합성 선언(DoC) 지원
• 규정 Gap Analysis
• 생산자책임재활용제도(EPR) 컨설팅
• PPWR 규정 교육

BACL은 현재 요구사항과 향후 시행 일정을 정확하게 분석하여 제조업체가 사전에 대응하고, 제품이 지속적으로 EU 시장에 진출할 수 있도록 지원합니다.

출처

EU European Commission

https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste_en

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