作为玩具出口大国，中国玩具在国际市场份额占比不小，然而中国玩具进入国际市场的“门槛”正在不断提高！

目前，欧盟、美国等我国玩具出口的主要市场对玩具产品的质量安全关注度极高，对玩具产品的安全标准和社会责任规范日趋严苛，各项技术性贸易措施增加了我国相关出口企业的检测成本和风险，使企业面临严峻挑战。

欧美玩具新规有哪些？

近期，欧美相继推出了玩具新规，涉及美国玩具强制性标准以及双酚A、甲酰胺、苯酚和铅的限量，范围广、检测要求严、技术门槛高。

双酚A：也称BPA，在工业上被用来合成塑料，从矿泉水瓶、医疗器械到食品包装中都有它的身影。每年，全世界生产2700万吨含有BPA的塑料，但BPA威胁着胎儿和儿童的健康，高发的癌症和新陈代谢紊乱导致的肥胖也被认为与此有关。

欧盟认为含双酚A的奶瓶会诱发性早熟，从2011年3月2日起禁止生产含化学物质双酚A的婴儿奶瓶。

甲酰胺：无色透明液体，略有氨味，是合成医药、香料、染料等的原料，也可作为溶剂用于合成纤维的抽丝、塑料加工、木质酪素墨水的生产等。

苯酚：具有特殊气味的晶体，有毒，是生产某些树脂、杀菌剂、防腐剂以及药物的重要原料。

铅：柔软和延展性强的弱金属，有毒，也是重金属。儿童发生铅中毒的概率是成年人的30多倍，其原因与儿童正处在生长发育阶段，许多器官尚不成熟，解毒功能不完善，对铅较敏感，以及接触机会较多有关。

欧盟：修改 双酚A 限量

5月25日，欧盟官方公报发布欧盟玩具安全指令2009/48/EC的修订案（EU）2017/898，对36个月以下儿童使用的或可被放入口中的玩具，其双酚A的限量自 0.1mg/L 收紧至 0.04mg/L。该指令于5月15日开始生效， 2018年11月26日开始实施。

欧盟：修改 甲酰胺 限量

5月24日，欧盟玩具安全指令中关于甲酰胺的限制即将开始实施，其中泡沫玩具材料中甲酰胺的含量不得超过 200mg/kg，否则必需实施为期28天的释放量测试。

欧盟：修改 苯酚 限量

5月4日，欧盟官方发布针对现行玩具安全指令（2009/48/EC）的修订指令（EU）2017/774，对3周岁以下儿童使用的或可被放入口中的玩具，新增苯酚的迁移限制以及作为防腐剂的含量限制：针对聚合物材料，其迁移限量为 5mg/l；作为防腐剂，其含量限制为 10mg/kg。该指令发布后第20天开始生效，2018年11月4日起正式实施。

欧盟：修改铅的迁移限值

4月27日，欧盟委员会发布指令（EU）2017/738，对玩具安全指令2009/48/EC附录Ⅱ中关于铅的迁移限值进行了修订，对于各类玩具材料铅含量的要求加严了数倍：对于干燥、易碎、粉末状或柔软的玩具材料，限量要求从 13.5mg/kg 降至 2.0mg/kg；

对于液态或黏稠的玩具材料，限量要求从 3.4mg/kg 降至 0.5mg/kg；对于玩具表面可刮去的材料，限量要求从 160mg/kg 降至 23mg/kg。该指令于5月17日开始生效，2018年10月28日开始实施。

美国：修改玩具强制性标准

4月30日，美国材料和试验协会ASTM制定的美国玩具强制性标准ASTM F963-16《消费者安全规范-玩具安全》正式生效，在生效日及其后生产的玩具的认证需按照ASTM F963-16的要求进行测试，不满足该要求的玩具将无法进入美国市场。

新标准涵盖所有在美国销售的玩具，总体要求较之前的ASTM F963-11标准更为严格，主要有：新修订弹射类玩具动能要求与国标标准一致；增加了对含可充电电池和电池组的玩具的测试要求、对膨胀玩具的测试要求、玩具箱测试要求、电压大于等于1.5V的纽扣电池增加警告标签的要求；修订重金属和微生物指标要求等。

对我国玩具出口有何影响？

中国是世界最大的玩具生产国和出口国，玩具产量约占全球总产量的70%左右，欧盟和美国是我国玩具的主要出口市场，约占出口总量的40%。因此，这些新法规的实施对我国玩具行业影响甚广，相关厂家将会受到很大冲击，出口面临更为严峻的考验。

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