El 22 de abril de 2026, el Ministerio de Comunicaciones y Asuntos Digitales de Indonesia (KOMDIGI) emitió la orden Ministerial n.° 197/2026, que actualiza la normativa SAR para teléfonos móviles y tabletas. Esta orden sustituye a la anterior orden n.° 177/2024 y entró en vigor en la fecha de su emisión.

Actualizaciones regulatorias:

1. Ámbito de aplicación

El ámbito de aplicación del decreto reglamentario se aplica a:

• Teléfonos celulares (teléfonos inteligentes y teléfonos básicos)

• Tabletas

• Dispositivos destinados a ser utilizados a menos de 20 cm del cuerpo humano.

• Productos con una potencia radiada superior a 20 mW

Los requisitos de SAR abarcan la exposición a campos electromagnéticos de radiofrecuencia (RF) en dos escenarios de uso:

• Exposición de la cabeza (para dispositivos utilizados cerca de la oreja)

• Exposición del cuerpo y las extremidades (torso/cuerpo y extremidades)

Las tabletas que no están diseñadas para la comunicación por voz mediante un altavoz colocado junto al oído están exentas de las pruebas SAR en la cabeza.

2. Normas de referencia

Los fabricantes pueden demostrar el cumplimiento utilizando cualquiera de las siguientes opciones:

• Directrices de la ICNIRP de 1998 o

• Directrices de la ICNIRP 2020

La adopción de ambas ediciones proporciona flexibilidad a los fabricantes, al tiempo que alinea a Indonesia con los marcos de exposición a radiofrecuencias reconocidos internacionalmente.

3. Métodos de prueba aceptados

Para la evaluación de SAR, el decreto reconoce métodos aceptados a nivel mundial, entre los que se incluyen:

• IEC/IEEE 62209-1528

• EN 50360:2017

• EN 50566:2017

• Publicaciones de la base de datos de conocimientos (KDB) de la FCC de EE. UU.:

- KDB 941225 D01

- KDB 941225 D05

- KDB 941225 D05A

- KDB 447498 D01

Estas normas permiten realizar pruebas en diversas tecnologías modernas, incluidos dispositivos multibanda y multiantena.

4. Requisitos de la documentación de certificación

Las solicitudes de certificación deben incluir:

• Informes de pruebas SAR

• Otra documentación requerida según la normativa aplicable.

• Para tabletas exentas:

- Declaración que confirma la ausencia de capacidad de voz "junto al oído".

- Especificaciones técnicas que demuestran esta limitación de diseño

5. Medidas transitorias de alivio hasta el 31 de julio de 2027.

Ante la limitada capacidad de análisis de SAR a nivel nacional, Komdigi permite a los solicitantes presentar una declaración de un laboratorio de análisis indonesio que indique la fecha prevista de emisión del informe SAR cuando este aún no esté disponible. Esta medida provisional estará vigente hasta el 31 de julio de 2027.

Una vez emitido el informe, deberá presentarse al Director de Servicios de Infraestructura Digital en un plazo de 14 días naturales.

6. Repetición de pruebas y aplicación de la normativa

Si el informe SAR revela incumplimientos, los titulares del certificado pueden solicitar una nueva prueba. Esta prueba se realizará conjuntamente con la Dirección General de Infraestructura Digital, utilizando muestras adquiridas en el mercado. Todos los costos asociados correrán a cargo del titular del certificado.

Si el dispositivo sigue sin cumplir con los requisitos después de las pruebas o de volver a probarlo, el titular del certificado puede estar sujeto a sanciones según las leyes de telecomunicaciones de Indonesia, incluidas medidas para los productos que no se ajusten a las especificaciones certificadas.

Impacto en la industria

El Decreto n.º 197 de 2026 refuerza el compromiso de Indonesia con la seguridad del consumidor, manteniendo la armonización con las normas internacionales. Los fabricantes deben revisar el diseño de sus productos, validar los informes de pruebas SAR y coordinarse con laboratorios acreditados para garantizar un acceso ininterrumpido al mercado.

Fuente: https://s3.sertifikasi.postel.go.id/production/rumusan/2026/177699334819129280 9_kepmen%202026-197%20batasan%20SAR%20untuk%20perangkat%20seluler%20dan%20tablet.pdf%20.pdf

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