2025年9月，菲律宾国家电信委员会 (NTC) 正式发布第 003-09-2025 号备忘录，下令在全国范围内逐步停用第三代(3G)及第二代(2G)移动网络服务。

该通告在发行量较大的报纸上发布并向菲律宾大学法律中心提交认证副本后 15 天生效。全国范围内全面关闭服务的时间不晚于 2026 年 12 月 31 日。

该通告标志着菲律宾在推进更快、更高效的移动网络（例如 4G、5G 以及未来的第六代 (6G) 技术）方面迈出了重要一步。NTC 表示，重新分配目前由 2G 和 3G 网络占用的无线电频率将减少拥堵，提高服务质量，并在全国范围内扩大宽带接入。

分阶段关闭计划

公共电信实体 (PTE) 须在通告生效后 60 天内提交技术过渡计划。这些计划必须详细说明特定区域的 3G 关闭时间表，从高度城市化的城市开始，逐步扩展至一级、二级和三级城市，直至覆盖剩余的服务区域。

通告还要求妥善处置过时的 3G 设备，并遵守环境法规，开展公众意识宣传活动和消费者支持计划，以简化过渡。

消费者迁移支持

为最大限度地减少干扰，PTE 必须为仍在使用 3G 设备的用户提供迁移援助。措施包括：

• 提供补贴计划或分期付款计划，优先考虑低收入用户、老年人和残障人士。

• 为注册用户提供免费 SIM 卡升级服务。

• 提供免费迁移帮助热线和区域无需预约的技术援助中心。

• 提供投诉、反馈和迁移指导的在线门户网站。

宣传与报告

电信运营商还必须在全国范围内开展宣传活动，强调向新技术过渡的益处。这些活动将利用广播、印刷品和社交媒体平台，并与地方政府、教育工作者和青年组织合作。

为确保透明度，私人电信运营商 (PTE) 必须每季度提交合规报告，详细说明网络关闭进度、消费者迁移统计数据和支持举措。国家电信委员会 (NTC) 将进行定期和突击审计，包括现场检查。

对 2G 服务的影响

3G 网络面临立即退役，而 2G 服务将遵循单独的时间表。此前，棉兰老岛、中维萨亚斯岛和北棉兰老岛的区域发展委员会对此表示强烈支持，并指出农村社区仍然依赖基本的语音和短信功能。

国家电信委员会强调，在此期间保留 2G 网络可确保菲律宾人不会断网，尤其是在地理位置偏远、尚未配备 4G 和 5G 基础设施的地区。

未来技术和设备监管

根据技术中立原则，从3G网络释放的频率将重新分配给4G、5G和新兴的6G服务。同时，国家电信委员会（NTC）将发布单独的指南，逐步淘汰2G和3G设备。60天内，此类设备的认证申请将不再受理，现有设备最终将在许可数据库中停用。

随着这一举措的实施，菲律宾加入了越来越多国家行列，正在从传统移动网络转型，转向更快、更高效的技术，为政府“菲律宾人民”计划下更广泛的数字包容铺平道路。

来源：

https://ntc.gov.ph/wp-content/uploads/2025/MEMORANDUM_CIRCULAR/003-09-2025.pdf 

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